משרד החקלאות: יצא לדרך השלב הראשון בגיבוש התוכנית הלאומית לביטחון המזון 2050

משרד החקלאות וביטחון המזון בשיתוף משרדי ממשלה נוספים מוביל את גיבוש התוכנית הלאומית לביטחון מזון של ישראל עד לשנת 2050. השבוע יצא לדרך השלב הראשון והמשמעותי, הכולל חלוקה לצוותי עבודה לפי נושאים מרכזיים, בהובלת משרדי הממשלה השונים ובשיתוף גורמים חוץ ממשלתיים.

שבעה צוותים יגבשו את התוכנית הלאומית הכוללת, והם מונים נציגים מכלל משרדי הממשלה הרלוונטיים, ביניהם – צוות חקלאות מקומית, צוות יבוא, צוות תעשיית המזון, צוות סל מזון, צוות הרגלי הצריכה, צוות מו״פ וחדשנות, צוות אובדן מזון וצוות ביטחון תזונתי אישי

אבי דיכטר, שר החקלאות וביטחון המזון: “אני מברך על התנעת התוכנית הלאומית של ביטחון המזון, אותה מוביל משרד החקלאות וביטחון המזון. שלב עבודת הצוות הבין משרדי, קריטי להטמעת החשיבות הרבה של ביטחון המזון בקרב שותפינו ממשרדי הממשלה השונים ואני מצפה לשיתוף פעולה פורה גם עם חבריי, השרים הרלוונטיים”.

ליום זה קדמה עבודת מטה יסודית אשר כללה את כל יחידות המשרד באשר הן, בין היתר – כהכנה לכתיבת התוכנית, סקר המשרד את האסטרטגיות המיושמות במדינות אחרות, לרבות התייחסות להערכות סיכונים שבוצעו, כלפי הייצור המקומי, וכלפי אספקה מיבוא.

כל צוות מקצועי ישקף את תמונת המצב הנוכחית, כתשתית לגיבוש מטרות ויעדים. אל בסיס תמונת המצב והמטרות והיעדים ימפו הצוותים את הפערים ויבחנו את החלופות (ניתוח עלות-תועלת), ותורכב תוכנית הפעולה, תוך תכלול על-ידי צוות בין-משרדי מוביל. בין המטרות הניצבות: שילוב מושכל בין ייצור מקומי ויבוא על בסיס הערכת סיכונים, גיבוש יעדים לייצור מקומי כבסיס לקביעת מדיניות, קידום התייעלות וחדשנות בחקלאות ובתעשיית המזון, והבטחת גורמי הייצור וקידום מערכות מזון מקיימות. כל זאת ייעשה באמצעות גיוון מקורות, המלצות ליעדים לפיתוח, בחינת חלופות להשגת היעדים, הסכמי סחר, קידום שיתופי פעולה אזוריים ובילטראליים וכדומה.

שלב זה עתיד לכלול מהלך בין משרדי רחב שישקף את תמונת המצב כיום, יביא להחלטות אופרטיביות אודות העתיד בטווח הקרוב והרחוק ויביא לגיבוש התוכנית ודרכים ליישומה. עם סיום עבודת הצוותים, תוגש התוכנית על ידי שר החקלאות וביטחון המזון לאישורה של הממשלה. משרדי הממשלה המובילים יחד עם משרד החקלאות וביטחון המזון הם משרד הכלכלה והתעשייה, משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה והמל”ל. ולצד אלו: נציגי אקדמיה, נציגי מועצות הייצור, נציגי איגודים מקצועיים (חקלאים ותעשיינים) ונציגי החברה האזרחית.

כזכור, לפני מספר חודשים, הודיע משרד החקלאות כי הוא החל לקדם, יחד עם משרדי הממשלה השונים, את התוכנית לביטחון מזון במדינת ישראל. כאשר המטרה היא להבטיח את יכולת ייצור המזון המקומית ואספקת מזון סדירה של מזון בריא ובר-השגה לטווח הבינוני והארוך, בכמות, איכות, מגוון ונגישות פיזית וכלכלית שיאפשרו אורח חיים בריא לכלל האוכלוסייה בישראל, תוך קידום חקלאות, תעשיות מזון מקומיות ומערכות מזון מקיימות ומותאמות אקלים.

להלן תיאור הצוותים הבין-משרדיים:

צוות חקלאות מקומית בהובלת אורי צוק בר, ראש חטיבת אסטרטגיה במשרד החקלאות וחגי שניר, מנהל שירות ההדרכה והמקצוע במשרד החקלאות: צוות זה יסקור את השפעות שינויי אקלים על החקלאות בישראל, ידון בהתייעלות וחדשנות לטובת הרחבת הייצור והתמודדות עם אתגרי האקלים. כמו גם, הצוות יידון בצרכי הקרקע, המים, וכוח אדם, לצד בחינת הדרכים לקידום חקלאות סביבתית והמותאמת אקלים. לצד כל אלו, הצוות ימשיך ויעסוק בהיערכות לחירום. המטרה היא לתת תמונת מצב, למפות את האתגרים ולנקוב בהערכת פוטנציאל הייצור כבר בשבועות הקרובים. כך לדוגמה: למפות את הסיכונים של שינויי האקלים על סוגי היבולים, לבחון את דרכי ההתייעלות והחסמים בשימוש בחדשנות, ופוטנציאל הרחבת השטחים החקלאיים, מהם החסמים בקליטת עובדים ישראלים צעירים בחקלאות ועוד.

צוות יבוא, סחר ושת”פ בין-לאומי בהובלת ינון אלרועי, ראש מערך אסדרה במשרד הכלכלה ויעקב פולג, סמנכ״ל סחר חוץ במשרד החקלאות: צוות זה יסקור את כל נושא היבוא של תוצרת חקלאית, תשומות לחקלאות, מוצרי מזון וחומרי גלם. כמו כן, הצוות ייתן את דעתו בעניין שיתופי פעולה אזוריים ובינלאומיים, במטרה לקדם גיוון של מקורות היבוא לישראל. המטרה היא לשקף כבר בשבועות הקרובים את תמונת המצב הנוכחית אודות התפתחות והרכב היבוא של תוצרת חקלאית ותשומות לחקלאות, לרבות מיפוי מקורות היבוא של תוצרת חקלאית ומוצרי מזון וחומרי גלם חיוניים והתלות בהם. בהתאם לקבלת התמונה המלאה, גורמי המקצוע יבצעו הערכת סיכונים, לצד תרחישים להפרעות בשרשרת האספקה.

צוות תעשיית המזון בהובלת נורית צור רבינו, ראשת מערך תעשייה במשרד הכלכלה ורענן אמויאל, מנהל אגף תכנון במשרד החקלאות: הצוות יבחן את תעשיית המזון המקומית, מאפייניה, מגמות הצריכה, החוזקות שלה  וחולשותיה. בהתאם לתמונת המצב שתתקבל, גורמי המקצוע יבצעו הערכת סיכונים לאספקה המקומית וליבוא, לרבות חומרי גלם נדרשים וצווארי בקבוק וחלופות להקטנת הסיכונים וקידום התעשייה המקומית.

צוות סל מזון והרגלי צריכה בהובלת ד״ר מורן בלייכפלד מגנאזי, מנהלת אגף התזונה במשרד הבריאות וד״ר נעמי פליס איסקוב, מנהלת מחלקת מחקר באגף התזונה במשרד הבריאות: הצוות יגבש המלצה לכמויות המזון הנדרשות בעתיד על בסיס המלצות התזונה של משרד הבריאות לתזונה ים-תיכונית. המלצות אלה יהוו את המצפן לתכנון לטווח הארוך במסגרת התוכנית.  השוואה בין התזונה המומלצת והרגלי התזונה הנוכחיים יהוו את הבסיס לגיבוש כלים לשינוי הרגלי הצריכה. עבודת הצוות גם תכלול ניתוח התועלות הבריאותיות והסביבתיות של התזונה המומלצת והתרומה שלה לביטחון המזון.

צוות אובדן מזון בהובלת רותם שמאי, מנהלת תחום אסטרטגיה וחדשנות במשרד להגנת הסביבה: הצוות יבחן וישקף את תמונת המצב הנוכחית אודות אובדן המזון בישראל. בנוסף, הצוות יבצע סקירה בינלאומית אודות הרגולציה והמדיניות הנהוגה בחו”ל, לרבות: יעדים, ומדדים כבסיס לגיבוש מדיניות לצמצום אובדן מזון בישראל.

צוות מו”פ וחדשנות בהובלת ד״ר מיכל לוי, מדענית ראשית במשרד החקלאות ומיכל פינק, ראש מערך אסטרטגיה וחדשנות במשרד הכלכלה: הצוות יבחן וישקף את תמונת המצב הנוכחית אודות החדשנות בחקלאות וייצור מזון, אתגרים והזדמנויות, טכנולוגיות ופיתוחים חדשים וכן הערכת פוטנציאל שלהם להתייעלות והגדלת ייצור המזון המקומי. לצד אלו הצוות יבחן כיצד ניתן להקטין את ההשפעות הסביבתיות של מערכת המזון, ומהן דרכי ההתמודדות עם השלכות משבר האקלים. בנוסף, הצוות אחראי על איתור החסמים לאימוץ טכנולוגיות ופיתוחים חדשים ויגבש המלצות לקידום החדשנות בחקלאות וייצור מזון.

צוות ביטחון תזונתי אישי בהובלת איריס פלורנטין, סמנכ״לית מנהל אסטרטגיה, תכנון כלכלי, מחקר ורגולציה במשרד להגנת הסביבה: הצוות יבחן וישקף כבר בשבועות הקרובים את תמונת המצב הנוכחית אודות אי ביטחון תזונתי לפי קבוצות באוכלוסייה ואזורים גיאוגרפיים. גורמי המקצוע ינתחו את ההשפעה של השינויים העתידיים באספקה על הביטחון התזונתי, ויקבעו יעדים ומטרות בהתייחס למקורות מקומיים וליבוא. תהיה נציגות ממשרד הרווחה.

מנכ״ל המשרד, אורן לביא: ״היום, משרד החקלאות וביטחון המזון בהובלת שר החקלאות מגשים את ייעודו לתכלול ביטחון המזון הלאומי ולתחילת עבודתו על גיבוש תוכנית לאומית לביטחון מזון 2050, לאחר עבודת מטה ארוכה שנערכה בשנתיים האחרונות על ידי המשרד, בשיתוף כל שותפנו בממשלה אשר מבינים את גודל השעה ונכונים לשתף פעולה למען הבטחת ביטחון המזון הלאומי של אזרחי מדינת ישראל. בעשרת החודשים האחרונים במהלכה מדינת ישראל מצויה במלחמה, התחדד הצורך בתוכנית לאומית לאור האתגרים הרבים העומדים לנגד מדינת ישראל ומאפיינה כמדינת אי מוקפת אויבים, הדורשים את הגדלת הייצור המקומי ותכנון לטווח רחוק, תוך הוזלת והבטחת זמינותם של גורמי הייצור לחקלאות – קרקע, מים, כוח אדם, מו״פ וחדשנות״.

יובל ליפקין, ראש מִנְהָל ביטחון המזון, במשרד החקלאות וביטחון המזון: “המציאות וכל האירועים שאנו חווים בשנים האחרונות מחדדים לנו, כי הדרך היחידה להמשיך ולהבטיח את ביטחון המזון של מדינת ישראל היא באמצעות תוכנית סדורה שתתייחס לאספקת המזון בישראל בטווח הקצר והארוך, תמפה את הסיכונים, ותסייע בחיזוק הענפים הבולטים. כך עשו במגוון רחב של מדינות, וכך גם מדינת ישראל תעשה. אנו נמצאים עכשיו בתחילתו של שלב נוסף וקריטי לטובת בניית התוכנית. גאה ושמח על שיתוף הפעולה בין המשרדים”.