איגוד תעשיות המזון עתר להורות למשרד הבריאות למסור לו את כל המסמכים בנוגע להליכי קבלת רישיון יצרן, הליכי הפיקוח על היצרנים ועוד

איגוד תעשיות המזון בהתאחדות התעשיינים המאגד יצרנים וחברות בענף המזון (כ-300 מפעלי מזון), הגיש עתירה מנהלית מכוח חוק חופש המידע, להורות לממונה על יישום החוק במשרד הבריאות למסור לו את המידע והמסמכים שהתבקשו במסגרת בקשתו ממחצית חודש אפריל השנה.

זאת, בנוגע להליכי קבלת רישיון יצרן וחידוש רישיון יצרן בתחום המזון, הליכי הפיקוח על יצרני המזון, נתונים סטטיסטיים מצרפיים והמבנה הארגוני של היחידות העוסקות ברישוי ובפיקוח בתחום המזון.

בעתירה שהוגשה לבית המשפט המחוזי בירושלים נאמר כי משרד הבריאות מפעיל פורטל ומערכי רישוי ופיקוח בתחום המזון שבאמצעותם מוצגים לציבור הליכי הרישוי, הדרישות הרלוונטיות, והיבטים תפעולים של הממשק מול היצרנים.

הפורטל ומערכים אלה נועדו, בין היתר, לאפשר ליצרני המזון להבין את הדרישות החלות עליהם ולהיערך לעמידה בהן. לדברי האיגוד, קיומם של פורטל, מערכות רישוי, ותהליכים רגולטוריים מוסדרים מחייבים לכל הפחות בדיקה עניינית, מפורטת, ומובחנת של המסמכים והנתונים המבוקשים, וכי ותכלית הבקשה היא לבחון את מידת האחידות בדרישות וביישומן במחוזות השונים וזאת  על רקע השוני שזיהה האיגוד בהתנהלות המחוזות ובדרישות המועלות כלפי חבריו.

בעתירה נאמר, כי לאחר עיכוב ממושך וחריגה מן המועדים הקבועים בדין, וללא תשתית עובדתית מספקת וללא הבחנה בין רכיבי הבקשה, נתקבלה החלטת הממונה שמשמעותה דחיית בקשת המידע של האיגוד במתכונתה הנוכחית, מטעמי הקצאת משאבים בלתי סבירה, והתניית המשך הטיפול בבקשה בצמצומה.

לדברי הממונה, הטיפול בבקשת המידע במתכונתה הנוכחית הנוגעת ליותר מ-4,300 יצרנים, כרוך בהקצאת משאבים בלתי סבירה ובבדיקה ידנית פרטנית במערכת, ועל כן נתבקש האיגוד לצמצם את טווח השנים ואת סעיפי הבקשה, כתנאי לקידום הטיפול בה.

האיגוד מדגיש, כי בקשת המידע אינה מבקשת תיקי רישוי פרטניים של יצרנים, מסמכים מסחריים פרטניים או מידע אישי על יצרנים או על עובדיהם, ואינה בקשת בדיקה פרטנית של למעלה מ-4,300 יצרנים, אלא תכליתה לבחון את דרישות הרישוי והפיקוח המיושמות במחוזות משרד הבריאות, לרבות מידת האחידות ביניהן.

זאת, בין היתר, מאחר שהאיגוד זיהה במחוזות המשרד שוני בהתנהלות המחוזות ובדרישות המועלות כלפי יצרנים, ועל כן על מנת לסייע לחבריו להבין את דרישות המשרד, להיערך להן, ולפעול בהתאם להן, הוא נדרש למידע המבוקש הנוגע למסמכים מערכתיים וכלליים המצויים אצל המשרד ביחידותיו ובמחוזותיו, ובכלל זה נהלים, הנחיות, הוראות עבודה, מסמכי מדיניות ועוד.

ואולם, לטענת האיגוד המידע המבוקש על ידו לא נמסר במלואו או בחלקו, ונקודת המוצא היא שלכל אזרח או תושב הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית. לדברי האיגוד הנטל להצדיק אי מסירת מידע מוטל על הרשות, וכי במקרה הנדון, ככל שלעמדת הממונה קיימת מניעה מלמסור חלק מן המידע, היה עליו לבחון מסירה חלקית ולא להימנע ממסירת מידע באופן גורף.

בית המשפט מתבקש להורות על מסירת המידע המבוקש על ידי האיגוד הנוגע לכלל המסמכים המערכתיים והמחוזיים בקשר להליכי הרישוי והפיקוח, בתוך שבועיים, או בתוך מועד אשר ייקבע על ידי בית המשפט.

תגובת משרד הבריאות תתפרסם כאשר תתקבל.