לדברי המבקשים, המשיבות נמנעות במשך יותר מ-6 שנים מיום כניסת החוק לתוקף מלבצע מחזור מוכר של פסולת האריזות של המוצרים הארוזים או אריזות השירות שייצרו או שייבאו, בשיעורים הקבועים בחוק
לטענת התובעת, מדיניות אל”ה בקביעת יעדי האיסוף ובקביעת גובה המענקים לחברות שאוספות מכלי משקה היא בלתי שוויונית – רשתות השיווק מקבלות מענקי עידוד גבוהים באופן משמעותי מהמענקים אותם מקבלת התובעת, למרות שכולן משלמות לצרכן את אותו סכום בגין כל מיכל