עמותת יה”ל המייצגת ילדים אלרגיים למזון, עתרה לבג”ץ לביטול החלטת משרד החינוך לקיים פיילוט להחלפת הסייעות הרפואיות הצמודות לילדים אלרגיים באחיות כלליות

עמותת יה”ל – ייעוץ והדרכה לאלרגיות מזון, המהווה את הגוף היציג של ציבור הורי הילדים האלרגיים למזון, הגישה עתירה לבג”ץ לביטול החלטת משרד החינוך לקיום פיילוט להחלפת הסייעות הרפואיות הצמודות לתלמידי בתי הספר הזכאים לכך, באחיות כלליות.

במסגרת מתווה זה נאמר בעתירה, יבוטל מערך הסייעות הרפואיות הצמודות הניתן לתלמידים הזכאים לכך – מענה שלדברי העמותה הוא בבחינת מציל חיים, ובמקומו תוצב אחות כללית בין כותלי בית הספר, שאינה מוצמדת לילדים הנדרשים לכך.

בג”ץ מתבקש להורות בשלב זה על הקפאת המצב הקיים על מנת להבטיח, כדברי העמותה, את ההגנה הרפואית הראויה לתלמידים אלרגיים הנדרשים לסייעת דחופה. העמותה מדגישה כי אי מתן צו הביניים משמעותו חשיפת ילדים צעירים לסיכון חמור, שכן מרווח הטעות באלרגיות מסכנות חיים הוא אפסי.

בעתירה נאמר כי נפלו פגמים מנהליים קשים בהחלטה השערורייתית והמקוממת של משרד החינוך לקיים פיילוט, החלטה שהתקבלה במחשכים ובאופן חד צדדי, ללא קבלת הסכמתם המפורשת והחופשית של הורי הילדים אשר ישתתפו בפיילוט, ללא כל יכולת לסרב לכך, פיילוט מסוכן שמשמעותו המעשית היא עריכת ניסוי בבני אדם תוך משחק מסוכן בחייהם של ילדים רכים.

לטענת עמותת יה”ל, החלטת משרד החינוך נובעת מהנחה שגויה משוללת כל יסוד על פיה תפקידה של הסייעת הרפואית המוצמדת כיום לזכאים לכך, מתמצה אך ורק בפעולה הטכנית של הזרקת האפינפרין (מזרק אפיפן), בדיעבד כאשר כבר מתרחש התקף אלרגי.

בעתירה מצוין, כי תפקידה המרכזי והקריטי של הסייעת הרפואית הוא מניעה אקטיבית והגנה סביבתית רציפה, וכי לעומת זאת אחות בית ספר אינה מסוגלת מבחינה פיזית ומעשית להבטיח את מכלול חובות הזהירות הנדרשות כדי לשמור על חיי התלמיד, ואינה יכולה לשמש חומת המגן הנדרשת עבור התלמיד האלרגי.

לדברי העמותה המיוצגת על ידי עוה”ד שי תורן, גלעד יצחק בר-טל, וחן טלמור, ההחלטה על עריכת פיילוט אינה מקנה למשרד החינוך חסינות או פטור מכללי המשפט המנהלי הבסיסיים, וכדי שמהלך כה דרמטי יהיה חוקי, על הרשת להציג תשתית עובדתית מוצקה, לפרט את השלכות השינוי על בטיחות התלמידים, ולהציג מנגנון פיקוח מניעתי חלופי והולם.

ואולם הפיילוט הנדון נעשה ללא סמכות מפורשת, ללא שום תשתית רפואית מקצועית מוכחת, וללא הצגת אמצעי בקרה חלופים סבירים, וחברה מתוקנת הדוגלת בקדושת החיים, בשוויון ובשמירה על כבודם של החלשים וחסרי הישע שבתוכה, אינה יכולה להרשות לרשויות המדינה לערוך ניסויים פזיזים ומסכני חיים בילדים.

לדברי משרד החינוך, במענה לפניית העמותה בעניין, הפיילוט האמור נערך לאחר עבודת תחקיר מאומצת, ישפר את הבריאות בבתי הספר לרבות לילדים האלרגיים ולא יפגע בהם, וכי בשלב זה יתקיים הפיילוט האמור בשמונה בתי ספר בלבד, לאחר הליך בחירה מדוקדק, תוך ליווי וסיוע הדוק של המשרד וכן וילווה במחקר מקצועי.

תגובת משרד החינוך

“בראייה ארצית אין כל שינוי בזכאותם של מרבית התלמידים למענה הנקבע עבורם בהתאם למצבם הרפואי. מדובר במהלך מקצועי של משרד החינוך ומשרד הבריאות, שנועד לבחון מתן מענה רפואי בתוך בית הספר באמצעות אחות מוסמכת, לצד מעטפת רחבה יותר של שירותי הבריאות לכלל תלמידי בית הספר. הפיילוט מוגבל ויופעל ב-8 בתי ספר בלבד, לאחר הליך בחירה מדוקדק, תוך ליווי וסיוע הדוק של המשרד וכן וילווה במחקר מקצועי. עמדת המשרד בהליך המשפטי תימסר לבית המשפט באמצעות הפרקליטות, כמקובל”.