בעתירה נאמר כי ב-21 באפריל השנה נכנסו לתוקפם תקנות הקורונה אשר קבעו זכאות להנחה מארנונה בשיעור של 100% לחודשים מרץ-מאי, למעט נכסים שהוחרגו במפורש. תנובה פנתה לעירייה בבקשה לפטור אותה מתשלום בגין המוקד הטלפוני שלה בעיר, אך לטענתה, העירייה דחתה את בקשתה