לטענת העותרת, היא קיבלה כתב אישור לתכנית ההשקעות שהגישה לרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה, בהיקף המבוקש על ידה בסך 15.2 מיליון שקל, על מנת להרחיב את פעילותה. לטענתה, הרשות ביטלה את כתב אישור על יסוד החלטה שגויה והערר שהגישה נדחה על בסיס מידע חלקי ושגוי
