לטענתה, עדת המכרזים חרגה ממתחם הסבירות ונפלו בידיה שגיאות מהותיות ביותר המאיינות את החלטתה שלא לבחור בה בהיותה בעלת הצעה הזולה ביותר, כחברה הזוכה במכרז. בית המשפט הכריע לבסוף כי התנהלותה של מועצת החלב בכל הליך המכרז נעשתה כנדרש ממנה
אחת הפעילויות שייכללו במתחם (בין אם כפעילות יחידה ובין אם כפעילות לצד פעילויות אחרות) תהיה הפעלת מסעדה / בית קפה / מתחם מסעדות / מתחם מזון והסעדה (שוק אוכל), הפתוח לקהל הרחב
